"Presa Picachos, estela de despojo y opacidad"

Sibelyl Cañedo

Tras ocho años de terminada la presa, 800 familias desplazadas y más de $2 mil 800 millones de pesos invertidos del erario público, la presa Picachos no ha cumplido en su totalidad los propósitos que justificaron su construcción y la desaparición de seis pueblos; además, la presidenta de la comunidad de San Marcos afirma que aún les deben alrededor de 400 millones por indemnizaciones

Sibely Cañedo

Ochocientas familias desplazadas, seis pueblos destruidos, años de protestas y más de 2 mil 800 millones de pesos invertidos de dinero público, subutilizado... Es la estela de conflicto, despojo y opacidad que ha dejado la presa Picachos en el sur de Sinaloa, tras casi ocho años del término de su construcción y sin haber entrado en operaciones en su totalidad.

A pesar de haber sido concluida el mes de agosto de 2009, los problemas alrededor de esta obra hidráulica parecen no tener un final, y el costo para el erario podría incrementarse, debido a que persisten adeudos por alrededor de 400 millones de pesos por concepto de tierras, parcelas y viviendas, que no han sido indemnizadas conforme a la ley.

Esto es lo que aseguran los comuneros de San Marcos, dueños de los terrenos donde se localiza el embalse, ante la falta de un decreto de expropiación y del dictamen de cambio de uso de suelo.

"Después de la muerte de Atilano Román (líder asesinado el 11 de octubre de 2014), se decidió mantener un perfil bajo y continuar la lucha por la vía jurídica y el diálogo, pues mucha gente cree que ya nos pagaron todo, pero no es así", afirmó Adriana Enciso Gutiérrez, presidenta de la comunidad de San Marcos, que de acuerdo con los registros agrarios abarca la mayoría de los pueblos inundados por la presa.

La joven lideresa lamentó que entre los desplazados hay "indignación y coraje", ya que a pesar de los padecimientos que han tenido que pasar al dejar sus comunidades, la obra continúa siendo un "elefante blanco" que no ha cumplido a cabalidad los objetivos para los que fue creada: dotar de agua a Mazatlán e incorporar 22 mil 500 hectáreas a la agricultura de riego.

Por lo pronto se mantiene la controversia, pues continúan los reclamos de pagos pendientes por parte de los desplazados, quienes han señalado la falta de certeza jurídica de la que pretendía ser la máxima obra del sur del estado.

Opacidad e ilegalidad, desde el inicio...

Desde su fase de planeación y luego del banderazo de la obra en 2006, la presa Picachos se ha caracterizado por la falta de transparencia, así como por frecuentes denuncias de irregularidades, ya que el Gobierno construyó la represa en el cauce del río Presidio sin contar con el decreto expropiatorio.

En días pasados, Noroeste expuso las revelaciones de Octavio Atilano Román Tirado quien, en una entrevista inédita dos años antes de su muerte, habló de la represión que sufrió el movimiento de los "Picachos" y de la presunta corrupción de funcionarios estatales.

Hoy, una nueva investigación revela el monto global de la obra, que asciende por lo menos a 2 mil 805 millones 818 mil 253.4 pesos. Esto es, la suma del costo de la construcción de la presa ($1,960,127,003), el pago total de indemnizaciones ($699,835,825) y el presupuesto ejercido en los nuevos pueblos ($145,855,425.26).

La primera partida se compone por recursos de la Comisión Nacional del Agua (CNA), el organismo encargado de construir la infraestructura hidráulica en el país. El resto proviene de presupuesto del Gobierno estatal.

Los datos fueron obtenidos a través de solicitudes de transparencia hechas tanto a la CNA como a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas y a la Secretaría General de Gobierno de Sinaloa al inicio de este sexenio.

Electa en junio de 2015, Adriana Enciso reconoce anomalías en el proceso de indemnizaciones. El criterio aplicado fue inequitativo, dijo, "ya que a algunas personas les pagaron con precios irrisorios, como mil pesos por hectárea, mientras otros cobraron dos o tres veces por la misma vivienda". Ante esto, exigieron una auditoría al Gobierno en turno, que era el de Mario López Valdez.

"Malova se comprometió a una auditoría al principio de su administración, entonces se le exigió que mostrara los resultados y nunca quiso", insistió Enciso.

Indicó que los adeudos corresponden a unas 320 hectáreas de la cortina de la presa (localizada en tierras comunales), cerca de 60 parcelas y un número similar de viviendas; además, añadió, de los 257 comuneros por lo menos 150 solicitan una revisión del avalúo con el que fueron indemnizados. Se estima que la deuda es de 300 a 400 millones de pesos.

Poco antes de asumir el cargo de Gobernador, López Valdez firmó un convenio de pago por 250 millones de pesos, el cual después negó ante los tribunales.

Los últimos años del sexenio, se hicieron gestiones con Gerardo Vargas Landeros, entonces Secretario general de Gobierno; y con el subsecretario, Jesús Antonio Marcial Liparoli (actual Diputado local), quienes alegaron que ya no había dinero para la Picachos.

Comuneros podrían frenar el acueducto Miravalles

Con la llegada de Quirino Ordaz Coppel al Gobierno estatal, los sanmarqueños esperaban mayor apertura. Pero a más de cinco meses de administración les ha sido negada toda audiencia, denunció la presidenta de la comunidad de San Marcos.

En meses pasados, Gobierno del Estado anunció la licitación del acueducto Miravalles y a principios de junio, aseguraron que las obras estaban a punto de iniciar. En ninguna de estas ocasiones tomaron en cuenta a los comuneros.

El único mensaje que han recibido de este Gobierno es por parte de Víctor Parra, comisionado estatal para la presa Picachos.

"Para qué los recibo si no hay dinero ni propuestas", habría sentenciado este funcionario, según Adriana Enciso. De los diputados locales sólo Maribel Chollet los ha recibido, únicamente para decirles que les gestionaría una reunión con el Secretario de Gobierno, Gonzalo Gómez Flores, sin que hasta la fecha se haya concretado.

Ante esto, no descartan el frenar las obras del acueducto que se encuentren dentro del polígono de la comunidad. Tampoco descartan tomar control de las compuertas de la presa. El 18 de junio sostendrán una asamblea en la que decidirán el curso de acciones a seguir.

"Si se encuentra dentro de nuestras tierras, ten la seguridad de que eso haremos (frenar obras del acueducto); incluso estamos analizando en tomar el control de las compuertas ya que esa construcción está dentro de tierras de uso común, y no se tiene consentimiento ni autorización por nuestra parte para su acceso", adelantó la también abogada.

Esto podría entorpecer el ya de por sí lento proceso de la obra. De acuerdo con la Jumapam, el costo total del acueducto se calcula en 712 millones de pesos, del cual se ha licitado apenas la primera fase con una inversión de 40 millones.

Una obra sin certeza jurídica

En estas circunstancias, la presa Picachos continúa siendo una obra sin certeza jurídica, sujeta a procesos legales que no tienen para cuándo concluir, lo que complica la asignación de recursos para las siguientes etapas; sin contar otros juicios que siguen su curso...

Luego de que un Juez ordenara la restitución de los terrenos de la presa a los comuneros, en 2011, apareció un supuesto dueño de la mitad de las hectáreas en cuestión, y las diligencias legales se han prolongado.

"Entonces, juicios y juicios... De hecho, el señor (quien se dice propietario de los terrenos) se fue hasta la Suprema Corte para que le reconocieran su derecho de voz en audiencia, y ahorita se retomó ese juicio y estamos en espera de otra sentencia. Son puras piedritas que ha puesto Gobierno", acusó la presidenta de la comunidad, quien no ve una pronta solución a esta problemática.

PAGO TOTAL POR INDEMNIZACIONES: 699 millones 835 mil 824 pesos con 74 centavos.

CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA: Mil 960 millones 127 mil 3 pesos con 40 centavos.

COSTO DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS PUEBLOS*
2007: 2,790,454.55
2008: 43,209,360.39
2009: 17,083,003.45
2010: 39,118,816.34
2011: 43,653,790.53

Subtotal (nuevos pueblos): $145,855,425.26

*Obtenido de la suma de los montos ejercidos en obras reportadas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, en respuesta a una solicitud de información pública.

TOTAL: $2805,818,253.4

PRESUPUESTO PARA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA PICACHOS

AÑO IMPORTE ($ PESOS)

2006 31,820,198.40
2007 449,228,409.37
2008 435,788,482.13
2009 1,043,289,913.50

Total: 1,960,127,003.40

Fuente: CNA. Solicitud de acceso a la información pública: BOO.808.04.-047/17

PAGO DE INDEMNIZACIONES A DESPLAZADOS DE LA PRESA PICACHOS

COMUNIDAD MONTO ($ PESOS)

Casas Viejas (Concordia) 28,957,982.65

Los Copales 19,983,068.88

El Placer 60,576,907.67

Puerta de San Marcos 76,289,914.36

Las Iguanas 171,982,553.54

San Marcos 342,095,397.63

TOTAL:
699,835,824.73

Fuente: Secretaría General de Gobierno de Sinaloa. Solicitud de acceso a la información pública: 00073517

UN APROVECHAMIENTO PARCIAL

- A partir de febrero de 2010 se empezó a utilizar agua superficial de la presa Picachos. Se tiene una concesión de 3 metros cúbicos por segundo, de los cuales sólo se ha utilizado de 1,100 en el 2010 hasta 1,775.5 lps a febrero de 2017.

- La presa Picachos tiene una capacidad total de 540 millones de metros cúbicos, tiene una capacidad útil de 243 millones de metros cúbicos (FIHSIN, 2009), al mes de febrero de 2017 se ha aprovechado 9,031,478.40 m3. En este año (hasta el mes de febrero) sólo se ha aprovechado el 3.72% de la capacidad de la presa.

- El aprovechamiento de la presa Picachos se hace a través de canales de riego que empiezan en la presa derivadora de Siqueros; posteriormente, se conduce por canales a cielo abierto que pasan por seis diques antes de llegar a la planta potabilizadora Los Horcones.

- También se utiliza para la pesca deportiva y el turismo a través de cooperativas, donde trabajan algunas de las personas desplazadas.

FUENTE: JUMAPAM: Oficio 340/2017

IMPACTOS

Según el Informe de la Comisión Mundial de Presas:

- Los impactos sociales de las presas, se concluyó que con frecuencia los efectos negativos no se valoraban ni se tomaban en cuenta adecuadamente. Existe una gran variedad de impactos que abarcan vidas humanas, y los medios de subsistencia y la salud de las comunidades que dependen de los ambientes ribereños afectados por las represas. Las grandes presas diseñadas para suministrar riego generalmente no han alcanzado sus objetivos físicos; no recuperaron los costos y su rentabilidad en términos económicos ha sido menor que la inicialmente prevista.

- Entre 40 y 80 millones de personas han sido desplazadas en todo el mundo por las represas (tan solo hasta el año 2000).

- Millones de personas que habitan aguas abajo de las presas, en particular aquellas que dependen de las planicies de inundación naturales y de la pesca, han visto sus medios de subsistencia seriamente dañados y se ha puesto en peligro la productividad futura de sus recursos.

- Muchos de los desplazados no fueron reconocidos (o registrados como tales) y por lo tanto no fueron reasentados o indemnizados.

- En los casos en los que se entregó una indemnización, ésta fue con frecuencia insuficiente, y entre los desplazados reconocidos como tales, muchos no fueron incluidos en programas de reasentamiento.

Fuente: http://aprchile.cl/pdfs/Informe%20Comision%20Presas.pdf